钦州市数字底座建设

随着大数据、云计算、移动互联等新一轮技术创新和产业变革的加速，建设全面协同、集约高效、自主安全、融合创新的数字政府成为发展的新方向，提供量质双保、简单高效、贴心便捷的政务服务成为发展必然要求。

2012年，《国家电子政务“十二五”规定》首次提出“云计算服务优先”模式，中国政务云建设拉开序幕。深入实施数字经济发展战略，强化数字治理深入方方面面，2015年，钦州市获批成为全国第三批智慧城市试点之一。2018年，钦州市与华为公司正式签订战略合作协议，携手共建数字钦州。2020年，鲲鹏政务云平台在钦州正式上线，为城市安全信息化建设等各类高阶服务落地提供坚实的国产化云技术底座支持。

为进一步深入贯彻落实党的二十大和党的二十届三中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，钦州市积极建设具有钦州市特色的集约化、标准化、智能化的“城市服务能力体系”框架，打造以“一云一脑一中心”为核心的城市数字底座，即壮美广西·钦州市云、钦州市城市大脑、中国—东盟（钦州）华为云计算及大数据中心，致力建设跨部门多场景协同应用，全面提升“数字钦州”建设的整体性、系统性、协同性，有效推动钦州市经济社会发展和治理能力的质量变革、效率变革、动力变革，助力实现政府履职数字化智能化、政府决策科学化、网格化治理精准化、公共服务高效化目标。

钦州按照全市新型智慧城市顶层设计整体规划，紧紧围绕中国—东盟信息港钦州副中心战略定位，积极建设具有钦州市特色的健壮稳定、集约高效、自主可控、安全可信、开放兼容的“城市服务能力体系”框架，打造以“一云一脑一中心”为核心的城市数字底座，即壮美广西·钦州市云、钦州市城市大脑、中国—东盟（钦州）华为云计算及大数据中心，三管齐下夯实城市数字底座，致力建设泛在互联的数字基础设施，打造智能驱动的新型数字政府，大力发展融合创新的数字经济，构建普惠便捷的数字社会。

1、筑牢云底座：壮美广西·钦州市云

壮美广西·钦州市云经过多年的建设和发展，现已形成包含政务云、公共服务云、企业云三大模块的“城市一朵云”体系，接入N个多家技术路线异构的云平台服务商，接入统一资源管理平台，提供IaaS、PaaS、DaaS、SaaS、安全服务、专业支撑等六大类服务，并通过政务云统一门户，在网络管理、运维管理、安全管理和标准规范等四个体系的保障下，为全市政务云用户提供高效安全的云服务。打造了华为人工智能算力资源池，共部署了25张华为昇腾算力卡，为钦州市发展人工智能产业奠定扎实基础。

截至目前，壮美广西·钦州市云已为全市85家政企单位、260多套业务系统提供高效敏捷、安全可靠的云服务，实现全市非涉密系统100%上云，承载了雪亮工程、天网工程、企业开办一网通办综合业务平台、钦州市数据中台等重要应用系统。同时，作为华为公司在广西的唯一企业云节点，壮美广西·钦州市云平台已承接马来西亚、越南、新加坡等多个东盟国家企业的云计算服务工作，对进一步深化中国—东盟信息港钦州副中心战略定位起到积极作用。

2、安全基石：城市新型基础设施，大数据中心建设

中国—东盟（钦州）华为云计算及大数据中心是钦州市一朵云的重要载体，也是城市新型基础设施建设的重要项目之一。2019年2月，《中国—东盟信息港建设总体规划》正式获得国家批复，钦州市定位为中国—东盟信息港副中心，数据中心作为中国—东盟信息港副中心的重要支撑，项目已列入国家“一带一路”和21世纪海上互联互通首批重点实施项目，2021年又获评第三批数字广西建设 标杆引领重点支撑平台，2022年获批广西面向东盟的数字化示范性标杆项目和示范性服务平台，并于2022年9月28日正式上线，授牌为中国—东盟（华为）人工智能创新中心市级分中心、中国—东盟信息港鲲鹏生态创新中心市级分中心。

数据中心规划建设总建筑面积约6万平方米，规模为6000个机柜的T3+（标准）标准机房。计划分三期建设，目前一期建设基本完成，总建筑面积约30.79亩，其中数据中心建设面积11432平方米，9个机房，共1023个机柜。部署政务服务专区、教育和企业专区、公安专区等多个模块，为数字政府治理与政务服务变革提供了坚实的数字底座。

3、智治城市：钦州市城市大脑建设

钦州市城市大脑项目采取自主研发方式，按照“两年打基础、四年上台阶、六年新飞跃”的目标，秉持融合开放、精准治理、智慧创新、统筹兼顾原则，分近、中、远三期建设钦州市城市大脑，体系包括“四横四纵一中心”。“四横”即基础设施设备支撑体系、技术服务支撑体系、应用服务支撑体系、运营服务支撑体系，“四纵”即政策制度体系、标准规范体系、运行管理体系、安全保障体系，“一中心”即“钦州市城市大脑运营中心”。坚持“一地创新、多地复用”原则，基于信创环境，统筹管理云、网、数、安、边、端、能力组件等数字资源，创新机制，整合资源，努力打造高效协同、整体智治的“数字钦州”、便民普惠的数据社会、融合发展的数字经济城市。

目前，钦州市依托现有的中国—东盟（钦州）华为云计算及大数据中心场地，通过整合雪亮工程、智慧食安、智慧应急等16个现有系统，并基于华为昇腾算力部署DeepSeek大模型，开发智能派单、矛盾调解、流动摊贩管理等60余项智能算法，初步建成钦州市城市大脑，实现城市运行实时监测与预警。下一步，将通过完善智能感知体系，打造“天空地海”一体化感知网络，“天”方面，利用卫星遥感技术绘制精准的“城市大脑”地理空间信息底图。“空”方面，部署一批无人机智能基站，打造集无人机指挥调度、航线规划、数据管理、分析应用为一体的无人机遥感网运营平台。“地”方面，加快“雪亮工程”“天网”等视频监控设备智能化升级改造，推动重点场所安装AI摄像头，完善地面感知系统。“海”方面，以自治区海洋灾害综合防治体系建设为契机，部署一批无人船等设备到钦州市海域，提升海洋实时动态监测能力。

1.构建AI驱动城市治理新范式，赋能东盟智慧合作新图景

2025年2月，钦州市“城市大脑”完成重磅升级，成为广西首个依托本地昇腾算力、深度融合国产大模型DeepSeek的城市智慧管理平台，标志着钦州城市治理从“传统被动响应”迈向“AI主动智治”新阶段。此次升级聚焦三大核心突破：技术底座国产化，实现昇腾算力在电子政务云平台本地化部署，保障大模型高速运行与数据安全可控；应用场景多元化，整合公共安全、应急管理等多领域系统，开发“钦点即到”智能派单、无人机AI巡检、矛盾纠纷智能调解等60余项实用功能，推动城市管理从问题处置向风险预警转型；服务效能再提升，面向市民提供24小时智能客服、办事引导等便捷服务，为政府部门打造智能审批、工单派转、数据分析全链条工具，同步为交通、卫健等行业定制AI解决方案（如智能交通信号调控），显著提升治理效率。未来，钦州将依托“城市大脑”技术优势，深入实施“人工智能+”行动，加速农业、制造业智能化升级，同时发挥区位优势，建设中国—东盟信息港副中心，输出“钦州方案”助力东盟国家城市治理与产业发展，成为面向东盟的AI创新合作枢纽。

2、全区首创“扫码入企”，深化人工智能赋能行政检查

依托人工智能、大数据等技术，全区首创“扫码入企”涉企检查模式，运用二维码复用技术实现执法全程数字化监管，创新打造“零负担、高效率”的行政检查新模式。行政执法人员在进入企业开展行政检查时，使用手机微信小程序扫描被检查市场主体营业执照二维码，便能快速获取企业的基本信息、以往的执法记录等资料，随即开始进行检查，从勾选检查事项到检查结束后双方签字，整个流程都在手机上完成，高效又便捷，实现“入企留痕、执法可溯、违规预警”的全程监督机制。目前，“扫码入企”平台已全面接入基于本地华为昇腾算力资源部署的DeepSeek大模型，能实时提供检查依据推送、检查数据分析、异常情况智能识别等，并提供检查建议和风险预警。平台现共享了钦州市5000多名执法人员和25万余户市场主体信息，真正实现“进一次门，查多项事”。这不仅规范了行政检查行为，还大大减轻了市场主体负担，进一步优化了营商环境。

3.首创三维调度模型，打造智慧服务新标杆。

钦州市创新打造政务服务云端预约平台，以“城市大脑”数据底座与华为云算力为支撑，首创“三维智能调度模型”（群众偏好-窗口效能-事项时长），实现56项高频事项“分时段精准预约+动态资源调配”，破解线下排队久、折返跑等痛点。通过“周末智能值守”“7×24小时云预约”等机制，推动服务从“经验派单”转向“数据决策”，群众等候时长压缩超60%，并同步上线材料预审、进度推送等全链功能。下一步将联通“全链通办”系统，拓展“云勘验”等场景，构建“需求即时响应、服务全域协同”的智慧政务新生态，为营商环境优化注入数字动能。

钦州市充分整合资源，从基础设施底座建设、云平台运营到城市大脑的集成应用，形成了安全可靠、系统完善、开放兼容、精准治理、智慧创新的城市数字底座。其中钦州市城市大脑依托电子政务网络、政务云平台等资源，以中国—东盟（钦州）华为云计算及大数据中心为运营中心，重点围绕城市管理、生态环保、平安城市三大领域，建设包括网格智慧治理基础平台、统一人工智能算法仓库、信息系统汇聚平台、钦州市人工智能+智慧监管大数据分析平台等模块系统，充分接入、完善钦州市城市综合执法信息平台、钦州市海防打私智慧指挥系统项目、钦州市天网升级改造项目、钦州公共安全视频监控建设联网应用项目等已建系统，将自建系统体系化、数据可视化、管理智慧化，基本实现不额外增加财政负担，实现跨领域、跨部门协作能力大大提升。

编辑：于菲菲

初审：李   萍

审核：李   洁